淡化GDP考核鋁板價格突出結構調整”，是最近發改委等部門化解產能過剩出臺新舉措的核心。就在11月4日，發改委、工信部等在聯合召開的落實國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾指導意見電視電話會議上透露，2015年底前全國將淘汰煉鋼和煉鐵產能各1500萬噸、水泥產能1億噸、平板玻璃產能2000萬重量箱；各地還將取消過剩產能行業用地優惠政策等。
　　昨天，我們以長島為樣本管窺并思考我國人口政策的未來走向；今天，我們將目光投向“調結構”。10月中旬，記者對鋼鐵重鎮唐山展開樣本調查，試圖通過唐山市在落實5年削減4000萬噸粗鋼產能任務前期，政府、企業的態度和行動，探索未來我國在削減鋼鐵產能、調整經濟結構中可能面臨的問題。
　　在今年環保部公布的 “重點區域和74個城市空氣質量狀況”中，按照城市空氣質量綜合指數評價，河北省唐山市位列空氣質量相對較差的前5名。作為北京周邊的鋼鐵產量大市，唐山市過億噸的鋼鐵年產量已經成為了京津冀大氣污染防治的一道障礙。
　　今年9月，國務院發布《大氣污染防治行動計劃》，給京津冀地區大氣污染治理下達了最嚴要求，到2017年，PM2.5比2012年下降25%。
　　隨后，河北省政府配套出臺的《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》提出，初定2017年比2012年全省鋼鐵產能削減6000萬噸，到2020年再削減2600萬噸。根據《河北省削減煤炭消費及壓減鋼鐵等產能任務分解方案》要求，到2017年底，唐山市凈壓減粗鋼產能4000萬噸，河北省鋼鐵產能削減重任將有一半落在唐山。
　　目前，雖然唐山市的削減指標還未落實到對應企業，但是，《每日經濟新聞》記者在走訪多家唐山市具有代表性的鋼鐵企業后發現，企業對于削減產能的態度并不積極，大多數企業負責人指出，“企業在未來并沒有削減產能的計劃”。
　　企業不賺錢但也不會減產
　　唐山市北站位于豐潤區，離唐山市區大概有十幾公里的路程，在這條道路上，最常見的是各種滿載貨物的大卡車，即使到了晚上九、十點鐘依舊穿梭不息。據當地人介紹，這些大卡車上裝載的基本上都是鋼材或鐵礦石，為當地鋼企進行材料運輸。
　　即便如此，繁忙的市場并不能掩蓋我國鋼鐵產能嚴重過剩的現實。
　　今年4月，冶金工業規劃研究院院長李新創在接受媒體采訪時就曾表示，截至2012年底，中國已建成粗鋼產能9.7億噸，另有在建項目產能約2200萬噸。總體來看，鋼鐵過剩產能高達2億多噸。
　　產能過剩帶給鋼鐵企業最直觀的反應就是市場低迷。來自唐山市統計局的數據顯示，2012年，黑色金屬冶煉及壓延加工業利潤比上年度增長了-60.8%。
　　在當前鋼鐵產能嚴重過剩，鋼鐵市場相對低迷的環境下，削減鋼鐵產能應該不難辦到，尤其是對于以鋼鐵作為支柱性產業的唐山市來說。但是，記者實地調查中發現，實際情況并非如此。
　　唐山天柱鋼鐵集團有限公司綜合部副部長王延昭告訴《每日經濟新聞》記者，“現在鋼鐵企業不好過，產品價格比2008年時縮水一半，鋼鐵行業形勢很嚴峻”。但他也表示，政府一直在限制鋼鐵企業的快速擴張，近年來，企業鋼鐵產能一直保持在每年200萬噸的規模，沒有大幅變化，未來也沒有削減產能的計劃。
　　唐山國豐鋼鐵有限公司總經辦主任佟林德說，“在產能控制這一塊，目前政府還沒有下達具體的任務，但我們也沒有減少產能的計劃”。記者隨后走訪了多家唐山當地的中小型民營鋼鐵企業，得到的答案幾乎如出一轍，均沒有削減產能的計劃。
　　唐山鋼鐵集團有限責任公司作為唐山市鋼鐵企業“龍頭老大”，未來在削減鋼鐵產能問題上或許也不會有太大動作。該公司對外宣傳科科長孫學君對記者說，經過多年的發展，唐鋼的鋼鐵年產量在1600萬噸左右，目前已經達到了合理的配置區間，未來公司并沒有計劃對鋼鐵產能進行調整。
　　對于在市場環境壓力下，企業堅持不削減產能的動機，一位民營鋼鐵企業負責人表示，“保持現有規模生產企業不盈利，但是一旦減少產量，企業可能將面臨虧本”。這應該能代表當地業界的聲音。
　　4000萬噸產能削減難度極大
　　按照河北省鋼鐵產能削減規劃，初定2017年比2012年全省鋼鐵產能削減6000萬噸。具體分配到唐山市的任務是，到2017年底削減粗鋼產能4000萬噸。
　　承擔河北省一半以上鋼鐵產能削減任務，唐山市面臨嚴峻的形勢。一位當地官員向 《每日經濟新聞》記者坦承，唐山市政府壓力很大。